БИЗНЕСМЕНЫ

Если вы лично (или компания, в которой вы работаете), открываете новое дело или покупаете уже существующее дело, то вы имеете право на статус L-1. Это самый лучший путь для иностранных компаний выйти на американский рынок, открыть офис для ведения торговых и других операций, расширить свою деятельность в США.

Кроме того, вы также получаете право обращения за специальной Грин Картой для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний (компаний, имеющих филиалы в разных странах). Это один из самых простых и быстрых путей стать постоянным жителем США. Подавшие такие заявления относятся к первой приоритетной иммиграционной категории, что гарантирует сравнительно короткий срок оформления документов на Грин Карту. (Статус постоянного жителя для бизнесменов подробно рассматривается далее в этой главе.)

Почти любая компания в США (включая те, которыми владеют иностранные фирмы или частные лица) может спонсировать зарубежных партнеров для получения рабочей визы L-1 или Грин Карты. Спонсорами могут быть компании любого типа и объема, от маленьких фирм до больших корпораций. Слово "спонсор" имеет несколько значений; главные из них: поручитель, покровитель, организатор, устроитель и т. д. В тексте оставлено значение, употребляемое в оригинале, так как в Америке оно широко применяется. (Прим. пер.) Виза L-1 является законным разрешением на работу для иностранных бизнесменов, для открытия или приобретения дела в США.

Визой L-1 неиммиграционный рабочий статус предоставляется впервые до трех лет (до одного года для нового офиса в США, см. далее). Он может быть продлен до семи лет для исполнительных директоров и менеджеров. Вы также можете получить Грин Карту в этот период.

Супруга (супруг) и дети до двадцати одного года могут получить статус L-2 как сопровождающие лица. Это позволит им жить и учиться в США, но не работать. Супруга (супруг) также может подать заявление на получение разрешения на работу, включая статус L-1 или любой другой рабочий статус для специалистов (глава 4).

Неиммиграционный статус L-1

Для получения статуса L-1, необходимого, чтобы работать в американской фирме, должны выполняться следующие три условия:

1. наличие связей между американской и иностранной компаниями;
2. наличие места работы в компании за пределами США;
3. наличие будущей работы в компании на территории США.

Правила, которым нужно следовать, рассматриваются далее. Помните, что вам придется столкнуться со сложными юридическими процедурами. Понадобятся также убедительные доказательства того, что вышеуказанные условия существуют. Как правило, оформлением заявления занимается опытный юрист, который может убедительно с юридической точки зрения доказать, что все условия выполняются, и вы имеете право на статус L-1. Юрист также может подсказать, как вам лучше организовать свое предприятие, чтобы вы без проблем могли сменить статус L-1 на Грин Карту. Рассмотрим теперь все три условия подробнее.

• 1. Связи между американской и иностранной компаниями и другие аспекты бизнеса

  Связи между американской и иностранной компаниями

  Рабочая виза L-1 позволяет сотруднику иностранной фирмы перейти на работу в связанную с ней фирму США.

  Соответственно иностранная и американская фирмы должны быть связаны друг с другом по одному или нескольким каналам. Они могут относиться друг к другу как материнская и дочерняя компании, где материнская компания владеет минимум 50% капитала дочерней и осуществляет контроль над ее деятельностью. Как правило, о взаимосвязях и контроле свидетельствует контрольный пакет акций, которым владеет, материнская фирма.

  Владелец материнской компании может быть частным лицом или частной холдинговой компанией, которая владеет предприятиями в Америке и за рубежом. Другими словами, вы как владелец дела за границей открываете (покупаете) дело в США. Таким образом, американская и иностранная фирмы связаны друг с другом общим владельцем - вами. Если все другие условия выполнены, вы имеете право претендовать на статус L-1 и впоследствии - на Грин Карту (см. далее).

  Два предприятия (или частных лица) также могут создать совместное предприятие в США. В этом случае необходимо представить соглашение между двумя сторонами о том, что обе компании осуществляют равный контроль (50/50) и имеют равное "право вето" в совместном предприятии. Заметьте, что материнская компания может владеть менее чем 50% акций дочерней, если она успешно осуществляет контроль над деятельностью последней. В подобных случаях, кроме документации о собственности на акции, необходимо представить дополнительные доказательства контроля над деятельностью дочерней фирмы.

  Главный офис может находиться в США, офис дочерней компании - за рубежом, или наоборот. Зарубежная компания (или частный владелец) может создать совершенно новое дело в США или купить 50% или более акций уже существующего дела. Таким образом возникают необходимые деловые связи между двумя компаниями.

  Однако фирмам необязательно входить в состав корпорации. Иностранная компания (или частный владелец) может открыть филиал или представительство главного офиса в США или за рубежом. В таком случае филиал (представительство) должен иметь специальный налоговый идентификационный номер, который квалифицирует его как американского работодателя. (Соответственно американская фирма-работодатель может принадлежать иностранной компании или частному лицу.)

  Отметим, что корпоративный вариант сотрудничества более удобен с точки зрения заполнения иммиграционных анкет, так как в этом случае гораздо проще доказать необходимые отношения между иностранной и американской компаниями (путем представления документов на владение акциями корпорации). Создание и оформление корпорации в США осуществляются сравнительно быстро и легко.

  Наконец, можно осуществить перевод сотрудника из филиала фирмы за рубежом в ее филиал в США. Это означает, что оба филиала принадлежат единой материнской компании и контролируются ею или. частным лицом. Например, материнская компания (или частный владелец) в Японии может перевести сотрудника из своей дочерней компании во Франции в другую в США. Офисы во Франции и Америке являются дочерними офисами одной материнской компании. Если филиалы принадлежат группе владельцев (причем ни один не владеет 50% или более акций обоих предприятий), тогда владельцы должны иметь приблизительно равные доли акций каждого филиала.

  ---

  Внимание! Покупатель, поставщики и агенты

  Покупатель, поставщик, владелец франчайза или агент вашей фирмы независимо от его положения на предприятии, как правило, не может претендовать на статус L-1 как равный партнер. (Франчайз - лицензия, предоставленная частному лицу или группе предпринимателей, на продажу товара или услуг компании на определенной территории. - Прим. пер.) Необходимо владеть американским и иностранным предприятиями и осуществлять контроль за их деятельностью (как было отмечено ранее) в подтверждение связи между ними, которая требуется для получения статуса L-1.

  ---

  Бизнесмены, которые не могут получить статус L-1 из-за отсутствия необходимых отношений между компаниями, могут претендовать на инвестиционный статус Е-2 (глава 3) или рабочий статус Н-1В для специалистов (глава 4). В редких случаях деловые люди, одаренные уникальными способностями, получившие широкое признание за их достижения, могут претендовать на рабочую визу 0-1 (глава 6). Для получения этих виз не требуется взаимосвязь между американской и иностранной компаниями.

  Существует еще несколько аспектов, на которые нужно обратить особое внимание.

  "Делать бизнес"

  Независимо от отношений между американской и иностранной компаниями, они действительно должны "делать бизнес", т.е. обеспечивать товарами и услугами население США и минимум одной другой страны. Фирма, которая существует только на бумаге и на самом деле ничем не занимается в США (или за рубежом), считается фиктивной.

  Однако дочерние офисы не обязаны заниматься международной торговлей или даже вести дела между собой. Будучи связаны общим владельцем, они могут заниматься совершенно разными видами деятельности в разных государствах.

  На протяжении всего срока пребывания работника в статусе L-1 в США деятельность фирмы должна носить международный характер, т.е. она должна активно работать в США и минимум в одной зарубежной стране.

  Размеры бизнеса

  Закон не оговаривает минимальные объем оборота и число работников, необходимые для получения статуса L-1. (Изменения в законодательстве могут установить подобный минимум.) Также не установлен минимальный размер инвестиций, если иностранная фирма (или частное лицо) открывает новое или приобретает уже существующее дело в США. Поэтому и большие, и малые фирмы могут обращаться за статусом L-1 для перевода сотрудников в американский офис. Иностранное предприятие любого размера может открыть филиал или новый филиал в США и перевести сотрудника из-за границы (включая владельца/предпринимателя) для осуществления руководства деятельностью этого предприятия.

  Однако несмотря на отсутствие минимальных требований к масштабам деятельности, необходимы определенный объем оборота и определенное число сотрудников, чтобы доказать иммиграционной службе, что данная международная компания занимается продуктивной деятельностью в США и за рубежом. Неофициальный установленный минимальный оборот иностранной фирмы должен составлять 200 000 долл. Этот же показатель относится к уже существующей американской компании и новому предприятию, которые должен достичь этого минимума в течение первого года существования. Минимальное число сотрудников - по три-четыре на иностранной и американской фирмах. Новое предприятие также должно обеспечить работой минимум трех человек в течение первого года существования. Негласное правило: чем больше - тем лучше.

  Поскольку цифры являются неофициальными, то даже их наличие не гарантирует получение статуса L-1. Заявление рассматривается экспертом иммиграционной службы, который должен определить, рентабельна ли данная фирма и достаточно ли оснований для перевода сотрудника в американский офис.

  В некоторых случаях предприятие, не отвечающее условным минимальным требованиям (см. выше), может получить статус L-1 для сотрудника. Иногда создание совместных предприятий с другими компаниями может позволить маленькому предприятию перевести сотрудника для работы в США.

  ---

  Внимание! Новый бизнес в США

  Иностранная компания (или частное лицо), владеющая действующим предприятием, может получить статус L-1, открыв новое предприятие 6 США. При этом владелец или управляющий является поначалу единственным сотрудником нового американского офиса. Иммиграционная служба должна убедиться в том, что иностранная фирма может финансировать новое дело в США. На протяжении первого года существования новое предприятие должно обеспечить достаточный оборот или штат сотрудников, чтобы оправдать перевод начальника (включая владельца/предпринимателя).

  Если вы приобретаете уже существующее предприятие в США (которому больше года), то согласно законодательству оно не является "новым", даже если оно новое для вас! Приобретение такого предприятия дает вам право обращаться за 3-летней рабочей визой и в дальнейшем за видом на жительство.

  Запомните: вы должны активно "делать бизнес" в США и минимум одной зарубежной стране для получения и сохранения статуса L-1. Вы не можете закрыть офис в одной стране (или просто содержать пустой офис за границей) и переехать в США со статусом L-1. Но это можно сделать с визой Е-2 (глава 3) или визой Н-1В (глава 4), которые не требуют наличия работающего предприятия за рубежом.

  ---

• 2. Ваша работа за пределами США

  Вы можете перевестись в США из иностранной компании, если вы занимаете должность исполнительного директора, менеджера или являетесь специалистом. Вы должны работать в данной компании на протяжении одного года непрерывно (время работы исчисляется в течение последних трех лет). Время, проведенное на территории США в статусе В, не включается в стаж работы за рубежом, но и не нарушает непрерывность стажа работы в течение этого года. Вы можете перевестись на новое, уже существующее или приобретенное вами (вашей фирмой) предприятие в США.

  Категории "исполнительный директор", "менеджер" и "специалист" имеют конкретные определения в иммиграционном законодательстве США. Не каждый человек, относящийся к вышеуказанным категориям в своей компании, может претендовать на статус L-1.

  Исполнительный директор

  В обязанности исполнительного директора входят непосредственное руководство деятельностью фирмы, определение новых задач, принятие серьезных решений. Исполнительный директор подчиняется только непосредственно вышестоящим должностным лицам или совету директоров. К этой категории относятся директора крупных корпораций, начальники отделов средних компаний, владельцы или директора малых компаний.

  Менеджер

  Менеджер непосредственно руководит другими менеджерами или специалистами (см. далее). Он имеет полномочия нанимать, увольнять и переводить сотрудников. Однако не обязательно руководить другими людьми для получения статуса L-1. Вы имеете право на получение статуса L-1, если вы входите в руководящее звено компании и отвечаете за конкретную операцию или направление деятельности отдела фирмы.

  ---

  Внимание! Исполнительные директора и менеджеры малых предприятий

  Чтобы получить статус L-1, исполнительный директор должен непосредственно руководить деятельностью компании, а менеджер - людьми или конкретными операциями. У бас могут возникнуть проблемы, если в ваши основные обязанности входит производство продукции или оказание услуг. Например, директор автосервиса, который сам производит ремонт машин, а не руководит подчиненными, не сможет получить статус L-1 как исполнительный директор.

  ---

  Чтобы вы соответствовали определению "менеджер", вашими подчиненными должны быть также менеджеры, которые, в свою очередь, руководят другими. Иными словами, вы должны стоять минимум одним рангом выше своих сотрудников-менеджеров. Если вы не руководите другими менеджерами (например, управляющий на фабрике руководит рабочей бригадой), вы не можете получить статус L-1 как менеджер. Однако вы можете претендовать на статус L-1 как менеджер первого уровня, если в вашем подчинении находятся специалисты. Специалистами в данном случае считаются работники, имеющие высшее образование, необходимое для выполнения их работы.

  Руководство определенной операцией компании, а не людьми также может позволить вам получить статус L-1 как менеджеру. Однако такое заявление требует более сложного юридического обоснования.

  Такие лица, как юристы или бухгалтеры, открывшие филиалы специализированных иностранных фирм, в основном должны выполнять функции исполнительного директора или менеджера, что, однако, не мешает им оказывать и профессиональные услуги.

  ---

  Внимание! Рабочие визы L-1 для членов семьи

  Владелец предприятия, желающий получить неиммиграционный рабочий статус L-1 (или в перспективе Грин Карту) для членов семьи, должен доказать, что каждый из них подходит под определение "исполнительный директор" или "менеджер" (см. ранее). Другой путь состоит в подаче заявления на предоставление визы Е (глава 3) или визы для специалистов (глава 4). Если вы получили визу L-1, сопровождающие вас члены семьи в возрасте до 21 года могут получить нерабочую визу L-2.

  ---

  Специальные знания

  Сотрудником со специальными знаниями считается тот, кто обладает знаниями в определенной области деятельности предприятия (продукция, услуги, оборудование, технологии, менеджмент и т.д.) и знает, как применить эти знания на международном рынке. Категория "специальные знания" часто используется для перевода в американскую компанию техников и других специалистов. К ней также относятся сферы, которые находятся под защитой закона: авторские права на изобретения, интеллектуальная собственность, сложные технологии и производства. Сотрудники, которые переводятся в американский офис по категории "специальные знания", могут столкнуться с определенными трудностями, если областью их знаний является сама специфика работы фирмы. В таком случае вам придется убедить иммиграционную службу в том, что данный сотрудник на самом деле имеет специальные знания, а не просто обладает общими знаниями, как и любой другой сотрудник компании.

  ---

  Внимание! Категория, по которой вы переводитесь в американский офис, влияет на срок пребывания в США и возможность получения Грин Карты

  Статус L-1 для работников со специальными знаниями предоставляется на пять лет (семь лет для исполнительных директоров и менеджеров). Лица, переводимые по категориям "менеджер" и "исполнительный директор", могут сравнительно легко получить вид на жительство (см. далее в этой главе). Сотрудникам со специальными знаниями, чтобы получить Грин Карту, предстоит пройти сложную процедуру сертификации труда (глава 10). Поэтому если срок пребывания в США и получение постоянного статуса важны для вас, продумайте с самого начала путь вашего перевода в американский офис так, чтобы вы попали в категорию "исполнительный директор" или "менеджер".

  ---

• 3. Ваша работа в США

  Ваши обязанности в американском офисе должны соответствовать должности исполнительного директора, менеджера или работника со специальными знаниями, как было показано ранее. Для нового офиса (существующего менее года) иммиграционная служба предоставляет один год на развитие производства. Рассматривая заявление на продление статуса L-1, иммиграционная служба проверяет объем оборота фирмы, число сотрудников и т.д. для того, чтобы определить, нуждается ли данное предприятие в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера.

  ---

  Внимание! Число переведенных сотрудников

  Число исполнительных директоров или менеджеров не лимитировано законом. Однако число переведенных сотрудников должно соответствовать типу и размеру компании. Малое предприятие может перевести только несколько человек. Крупная корпорация с большим количеством переведенных сотрудников, с более чем 1000 американских служащих или 25-миллионным бизнесом в США может претендовать на ускоренный процесс оформления статуса L-1.

  ---

Как обращаться за визой L-1

Обращение за визой L-1 состоит из двух этапов:

1. спонсор (компания или частное лицо) подает заявление на предоставление вам статуса L-1 в офис иммиграционной службы в США (не в консульство США);
2. вы подаете заявление на получение въездной визы L-1 в консульство США после того, как заявление вашего спонсора удовлетворено иммиграционной службой.

В таком порядке рассмотрим оба этапа.

Этап первый: подготовка и заполнение анкеты L-1 для иммиграционной службы США

Иностранное предприятие (или частное лицо) может заполнить и отправить заявление на перевод сотрудника через свой американский офис. Иностранная компания (или частное лицо), которая открыла новое или купила уже существующее предприятие в США, может выступать в роли спонсора. (Как правило, иностранные компании или частные лица могут владеть американским предприятием. Иностранные бизнесмены также могут занимать руководящие должности на фирме в США.)

Иностранная фирма (или частное лицо) может легко сформировать новый филиал в США, арендовать помещение, открыть счет в банке, получить разрешение на бизнес и налоговый идентификационный номер, нанять сотрудников. Подготовить почву для открытия предприятия можно, приехав в США в статусе В-1, если только вы не работаете и соответственно не получаете заработную плату от американской фирмы (см. далее).

Спонсор отправляет заявление по почте в иммиграционный офис. Ни вам, ни вашему спонсору не нужно проходить собеседование или обсуждать заявление с сотрудником иммиграционного офиса по телефону. Если комиссии понадобятся дополнительные документы, то она пришлет спонсору письмо с соответствующей просьбой. Спонсор, в свою очередь, также посылает необходимую документацию по почте. Решение иммиграционной комиссии придет на адрес спонсора. Вся процедура может занять несколько месяцев.

Анкета

Анкета 1-129 и "Дополнение L" к ней (с. 136- 139 и 142-143), которые необходимо заполнить, содержат общие вопросы о вас и вашем спонсоре. К анкетам должны прилагаться "подкрепляющее письмо" спонсора и другие документы, подтверждающие, что данное предприятие отвечает всем вышеуказанным требованиям.

Заявление для нового офиса

Если американское предприятие существует более одного года, вы можете попросить первоначальный срок действия нового статуса до трех лет. Если речь идет о новом предприятии (менее года), то начальный срок действия статуса не будет превышать одного года. Срок действия статуса может быть продлен.

Запомните, что предприятие не считается новым, если оно уже существовало более одного года до того, как было приобретено иностранной компанией (даже если отношения между ними длятся меньше одного года).

Спонсор нового офиса должен предоставить свидетельства наличия помещения и средств на открытие предприятия. В сопроводительном письме он также должен рассказать о планах развития бизнеса в течение предстоящего года, включая наем сотрудников, чтобы оправдать перевод исполнительного директора или менеджера. Для этой цели лучше всего подойдет бизнес-план. В письме также должны быть подробно описаны тип и масштаб деятельности новой фирмы, будущие проекты и, возможно, детали работы фирмы за рубежом.

Иммиграционная служба внимательно рассматривает заявления спонсоров новых фирм, чтобы убедиться в том, что иностранные компании могут их финансировать. Вы должны объяснить (и предъявить соответствующие документы), за счет каких средств новый офис будет работать. Понятно, что у маленьких фирм будет больше проблем с новым отделением, чем у крупных корпораций. Небольшой компании придется представить информацию о деятельности за рубежом и финансировании нового офиса в США.

Закон не определяет минимальный размер капиталовложений в новое предприятие. Однако инвестиции должны обеспечить работу нового американского офиса в данной конкретной сфере бизнеса. Например, начальные инвестиции в новый завод или ресторан должны быть больше, чем в торговую или консультационную фирму.

Продление срока действия статуса для нового офиса

Поскольку новый офис не имеет ни сотрудников, ни оборота, иммиграционная служба предоставляет ему один год на развитие. Если данная иностранная фирма отвечает всем остальным требованиям, то она получает статус L-1 на один год в качестве испытательного срока.

До окончания первого года действия статуса L-1 американский спонсор должен заполнить анкету 1-129 на продление статуса L-1. В заявлении спонсор должен доказать, что новая компания работает, т.е. производит товары или оказывает услуги. Это значит, что новый офис нанял работников, получает прибыль, имеет клиентов. Все это оправдывает наличие должности исполнительного директора или менеджера. Иммиграционная служба может продлить статус на основе бизнес-плана и проектов, указанных в первом письме спонсора, прилагаемом к анкете на получение статуса L-1.

Действующий закон позволяет фирме с небольшим оборотом и несколькими сотрудниками продлить статус для исполнительного директора или менеджера. (При этом спонсор должен доказать, что фирма работает.) Если американский офис еще не приносит прибыли, вы должны предоставить свидетельства наличия достаточных средств для финансирования нового бизнеса.

Статус L-1 может продлеваться на два года несколько раз, но максимум на 7 лет для исполнительных директоров и менеджеров. Обратите внимание на то, что фирма может спонсировать исполнительного директора и менеджера на получение вида на жительство.

Наконец, фирмы или частные лица могут открыть новое предприятие, используя инвестиционный статус Е-2 вместо статуса L-1 (глава 3). Одним из преимуществ статуса Е-2 является то, что он предоставляется на начальный срок до 5 лет, даже для нового офиса.

Вы можете въехать в США по гостевой визе В-1 для подготовки открытия нового офиса иностранной компании (или покупки предприятия), что впоследствии позволит вам получить статус L-1. Затем вы можете вернуться в страну постоянного проживания и подать заявление в консульство США на предоставление въездной визы L-1. Помните: вы не можете приехать в Америку как турист и заранее планировать смену статуса В-1 на статус L-1. Сотрудники консульства и иммиграционной службы также не доверяют приезжающим, которые планируют остаться и работать в Америке, не меняя гостевую визу на визу L-1.

Чтобы избежать недоразумений, когда вы обращаетесь за гостевой визой В-1 и приезжаете в США в качестве туриста, честно говорите о обоих намерениях вернуться на родину по окончании поездки. Кратко опишите цели вашего визита, например "встречи с партнерами по бизнесу". Если вы окончательно решили расширить свой бизнес в США, вы можете вернуться на родину и получить визу L-1 там (после того, как иммиграционная служба удовлетворит ваше заявление) или поменять статус на L-1 в США. Смена виз на территории США рассматривается далее.

Сопроводительное письмо и другие документы

Основными документами при обращении за статусом L-1 являются сопроводительное письмо спонсора и другие бумаги, представленные в качестве доказательств, что данное предприятие отвечает всем необходимым требованиям.

Составление сопроводительного письма - самый ответственный этап в оформлении заявления. Спонсору рекомендуется обратиться за помощью к юристу. Письмо должно ясно показать, что и предприятие, и сотрудник соответствуют всем требованиям для получения статуса L-1. Это особенно важно учитывать спонсору нового офиса: бизнес-план и проекты должны быть представлены в деталях.

Сопроводительное письмо должно подтвердить информацию, указанную в анкетах и других документах. Если письмо составлено непрофессионально и сотруднику иммиграционной службы приходится самому искать необходимую информацию в пакете документов, то, поверьте, подавший заявление от этого не выиграет.

Убедительное, грамотное (с точки зрения закона) сопроводительное письмо, написанное с помощью юриста, и правильный подбор подкрепляющих документов дают больше шансов на получение статуса L-1. Советуем обратить особое внимание на это фирмам, которые: никогда не спонсировали сотрудника на визу L-1; только что приобрели предприятие в США; открыли новое предприятие в США.

Сопроводительное письмо также должно ясно показать, что визит данного сотрудника (который владеет всем пакетом акций или большей его частью) будет временным. Но это не исключает иммиграцию. Владелец предприятия получает визу сроком на семь лет; в течение этого периода он может обратиться за Грин Картой (в некоторых случаях даже сразу после въезда в США). Лица со статусом L-1 имеют право на "двойные намерения", т.е., имея неиммиграционный статус L-1, обратиться за иммиграционным статусом. Это очень сложный вопрос, который должен решаться с помощью квалифицированного юриста.

В пакет должны входить копии корпоративных и финансовых документов с информацией об иностранном и американском предприятиях. Эти документы должны показать соотношение собственности и контроля над бизнесом между обеими компаниями. В некоторых случаях необходимо представить корпоративные резолюции и другие письменные соглашения, чтобы показать, кто осуществляет контроль над бизнесом.

Если американский офис-спонсор относится к крупной иностранной компании, рекомендуется приложить ее годовой отчет. Информация об иностранном предприятии, источниках финансирования американского офиса и подтверждение возможности вести дела в США должны быть представлены наряду с другими документами.

В некоторых заявлениях важно указать срок, в течение которого спонсор занимался бизнесом в США (этот срок определяется иммиграционной службой, см. ранее). Для этого вы должны представить деловую и финансовую документацию.

Информация об опыте работы данного сотрудника на иностранной фирме также должна быть представлена. Консульство наверняка потребует эту информацию при обращении сотрудника за визой. Спонсору также придется подробно указать, какую должность данный работник занимает в иностранной компании и какую будет занимать в американском офисе. Вы также можете приложить соответствующие документы из университета о его успехах и достижениях, хотя они и не требуются для получения статуса L-1.

Фотокопии документов, за исключением сопроводительного письма и анкет, принимаются. Подпись спонсора на анкетах доказывает, что прилагаемые копии документов являются настоящими копиями оригиналов. Юрист может приложить сертификат о том, что данные копии являются точными аналогами оригиналов, если он видел сами оригиналы. К документам на иностранном языке должны прилагаться переводы, заверенные переводчиком, свободно владеющим английским и соответствующим иностранным языками.

Оформление заявления

Как было отмечено ранее, если иммиграционная служба нуждается в дополнительной информации, она пошлет спонсору или его юристу письмо с соответствующей просьбой. После того как заявитель отсылает недостающую информацию, иммиграционная служба дает положительный или отрицательный ответ в течение двух месяцев. Получив статус L-1, заявитель может обращаться за соответствующей визой в течение срока действия извещения о предоставлении статуса.

В случае отказа спонсор может подать апелляцию в иммиграционный офис в Вашингтоне (Washington D.C.), но рассмотрение апелляции может занять много месяцев.

Если заявление удовлетворено, то спонсор получает извещение о предоставлении статуса протежируемому лицу. Разрешение предоставляется ему только на работу на данного спонсора. Если переведенный сотрудник в дальнейшем хочет перейти на другое место работы, то новая компания должна подготовить и отправить новое заявление.

Мы поздравляем вас с разрешением на получение статуса!.. Но праздновать пока рано...

Этап второй: обращение за визой L-1 в консульство США

Если вы находитесь за пределами США, когда заявление удовлетворено, или если вы, находясь в Америке, не просили иммиграционную службу о смене статуса на статус L-1, вы должны подать заявление на предоставление визы L-1 в консульство США до въезда в страну и до начала работы.

Обычно вы обращаетесь за визой L-1 в консульство в стране постоянного проживания. Иммиграционная служба должна проинформировать консульство о предоставлении вам статуса L-1, но это займет несколько недель. Вы можете для ускорения процесса обратиться за визой, представив оригинал извещения о предоставлении статуса.

Процесс оформления заявлений в разных консульствах проходит по-разному. В некоторых консульствах вас вызовут на интервью, в другие вы можете послать свое заявление по почте или опустить его в специально предназначенный для этого ящик в самом консульстве. Вместе с извещением о предоставлении вам статуса L-1 вы предъявляете паспорт, две фотографии и вносите небольшую плату за оформление. Вам также нужно будет заполнить анкету OF-156 (с. 128-131). Имея рабочий статус L-1, на Вопрос 22 вы отвечаете, что будете работать в США на вашего спонсора.

Вам может понадобиться представить новое письмо из офиса в США и юридически заверенную копию пакета документов. Эти документы представляются только по просьбе сотрудника консульства.

В некоторых консульствах вас могут подробно расспрашивать о разных пунктах заявления, о прежних местах работы и будущей работе в США. Будьте готовы к таким вопросам. Вам не обязательно знать английский язык для получения статуса L-1. Однако если вы не говорите по-английски, то вам придется объяснить, как вы планируете работать в США (например, с помощью переводчика или других сотрудников, которые владеют обоими языками).

Консульство может попросить вас заполнить дополнительную анкету, где вы должны дать подробную информацию, которая не требовалась для получения прежнего статуса (о регистрации иностранной компании, налоговые декларации и доказательства вашего трудоустройства в иностранной компании). Это особенно касается маленьких фирм.

Для обращения за нерабочим статусом L-2 для сопровождающих вас членов семьи дополните все вышеуказанные документы свидетельством о браке и свидетельствами о рождении детей.

Наличие статуса L-1 не гарантирует вам получение соответствующей визы в консульстве. Как уже упоминалось в главе 1, иммиграционная служба и консульства США относятся к разным государственным департаментам и могут принимать самостоятельные решения.

Таким образом, в некоторых случаях консульство может отказать в визе. Если сотрудник консульства имеет доказательства того, что вы получили статус нечестным путем, он может отменить все американские визы в вашем паспорте и поставить в известность об этом иммиграционную службу, что также повлечет за собой отмену вашего статуса.

В некоторых странах часто дается ложная информация в заявлениях на предоставление визы, поэтому консульство может вернуть ваше дело в иммиграционную службу для дальнейшего рассмотрения. Иногда такие заявления могут быть отосланы на рассмотрение в Государственный департамент в Вашингтон из соображений соблюдения национальной безопасности до выдачи визы в консульстве.

Дополнительное рассмотрение вашего заявления может тянуться несколько месяцев. Заявителям из стран, в которых консульства особенно тщательно проверяют анкеты, рекомендуется обратиться к юристу: он профессионально разрешит все возникшие проблемы с получением визы.

Если ваше дело отправлено консульством на дальнейшее рассмотрение, юрист поможет ускорить этот процесс. В случае отказа в визе юрист может обратиться к начальнику консульства с просьбой о пересмотре дела или попросить о рассмотрении дела в государственном департаменте в Вашингтоне. В некоторых случаях это позволит вам быстро снова подать заявление в консульство на предоставление визы.

Помните, поскольку L-1 - неиммиграционная виза, ваша задача - убедить сотрудника консульства в том, что ваш визит в США носит временный характер.

Вы должны убедить консульство в том, что покинете США по окончании срока действия статуса L-1. Однако статус L-1 позволяет вам иметь "двойные намерения"; вы можете въехать в США с неиммиграционным статусом L-1, но в то же бремя планировать остаться в Америке.

В действительности консульство не может отказать вам в визе только потому, что вы можете иммигрировать в США. Вы также не обязаны сохранять постоянное место жительства за рубежом, пока вы находитесь в статусе L-1 в США. Однако если, обращаясь за визой L-1, вы еще не подали заявление на предоставление иммиграционной визы и знаете точно ваших планов на будущее, то рекомендуется не поднимать этот вопрос.

Несмотря на то что извещение о смене вашего статуса на статус L-1 действительно от 1 до 3 лет, срок действия визы может быть другим. Вам могут дать визу на 1-3 года или на меньший срок, если в подобных ситуациях ваша страна предоставляет американцам визы на более короткий период.

Помните, что виза указывает, в течение какого промежутка времени вы можете въехать в США, но не определяет срок вашего пребывания в Америке. Визу, которую вы получили в консульстве, вы можете продлить, не покидая США. Вам нужно будет отправить ее по почте в Государственный департамент в Вашингтон.

При въезде в США предъявите оригинал извещения о получении статуса L-1 вместе с визой. В таком случае срок вашего пребывания (который обозначается на карточке 1-94) будет совпадать со сроком действия статуса, т.е. будет продлен до трех лет.

Возможно, что вам предоставят и меньший срок (один год). Если действие карточки 1-94 окончится до даты, указанной на извещении, тогда за месяц до окончания действия карточки 1-94 вы можете обратиться за продлением визы, не покидая страны. Вы можете продлить срок пребывания в Америке до даты, указанной на извещении. И помните, что каждый раз, когда вы возвращаетесь в США, вы получаете новую карточку 1-94, которая фактически продлевает срок пребывания до даты, указанной на извещении.

Если срок действия визы L-1 истекает, пока вы находитесь за границей, а извещение о получении статуса L-1 еще действует, то вы должны обратиться за новой визой L-1 в консульство США.

Как было указано в главе 1, даты окончания действия разных документов означают разные вещи. Срок в вашем паспорте указывает, в течение какого времени вы можете путешествовать. Срок извещения о получении вами статуса L-1 показывает, на протяжении какого периода вы можете подавать заявление в консульство на получение визы L-1. Даты на визе L-1 означают срок, на протяжении которого вы можете въехать в США в статусе L-1. Срок на карточке 1-94 показывает, в течение какого бремени вы можете находиться в США в статусе L-1.

Возможно, что ваш паспорт действителен 10 лет, извещение L-1 - три года, виза - один год и карточка 1-94 - от одного до трех лет! Помните: карточка 1-94 определяет срок вашего пребывания в США. Вы должны продлить карточку 1-94 или покинуть США до истечения ее срока независимо от того, что указано в извещении и визе.

Заявления на продление карточки 1-94 или извещения о получении статуса L-1 должны быть отправлены до истечения срока действия карточки 1-94. Чтобы продлить извещение о получении статуса L-1, вы должны заполнить анкеты и приложить подкрепляющие документы, которые покажут, что вы еще "делаете бизнес" в США. Лица, открывшие новый офис в США, должны отправить заявление на продление статуса L-1 до окончания первого года.

Изменение гостевого статуса на статус L-1 в США

Бизнесмены часто приезжают в США по гостевой визе, чтобы встретиться с деловыми партнерами и узнать возможности расширения своего бизнеса в Америке. Если вы, находясь в Америке, решили приобрести или открыть новое предприятие, вы можете подать запрос в иммиграционную службу о смене вашего статуса на статус L-1. Это позволит вам начать работу, не покидая США.

В таком случае ваш спонсор должен отправить заявление на смену статуса до даты окончания действия визы 1-94, и вы сохраняете легальный статус в США, пока иммиграционная служба занимается рассмотрением заявления. Однако вы не можете начать работу до получения статуса. Вы должны сначала получить извещение о предоставлении вам статуса, а затем обратиться за соответствующей визой в консульство США до возвращения в Америку. Сопровождающие вас члены семьи также могут поменять гостевой статус на статус L-2, не покидая США.

Смена статуса В-1 на статус L-1 позволяет не обращаться за визой за пределами США (пока вы не покинули США). Но, как уже было сказано в главе 1, вы должны убедить сотрудников консульства и иммиграционной службы в том, что вы не планируете сменить ваш гостевой статус на рабочий в США.

Подобные "предумышленные намерения" считаются незаконными. Заявления о смене статуса, которые отправляются менее чем через два месяца после въезда по гостевой визе, могут быть отклонены.

Если по приезде в Америку ваши планы еще не ясны и вам нужен только временный визит, чтобы убедиться в возможностях для будущего бизнеса, вы можете въехать в США по гостевой визе В-1. Через несколько месяцев пребывания ваши планы вполне могут измениться и вы можете подать заявление на смену гостевого статуса на статус L-1 (если вы еще находитесь в легальном статусе и срок действия карточки 1-94 не истек).

Многие приезжающие в США с визой В-1 хотят обратиться за визой L-1 в консульствах в Мексике или Канаде, как только получили извещение о предоставлении статуса L-1. Однако если вы не являетесь гражданином или постоянным жителем этих государств, то вам назначат интервью для рассмотрения вашего заявления.

Как правило, за исключением редких случаев, виза вам выдана не будет. Для консульства США предпочтительнее, чтобы вы обращались за визой в стране постоянного проживания, где ему проще проверить все ваши данные. Помните также, что лица, которые не покинули США до истечения срока действия их неиммиграционной визы, могут обращаться за новой визой только на родине.

Если заявление о смене статуса удовлетворено, у вас нет необходимости покидать США для получения соответствующей визы; вы можете начать работать, как только получите извещение о предоставлении вам статуса L-1. Это автоматически продлевает срок вашего пребывания в США до одного года для нового офиса и до трех лет для фирмы, которая существовала более года. Вы можете находиться в США в течение срока, указанного в извещении.

Если вы покидаете США в любое время, то должны использовать извещение при обращении за визой L-1 в консульство США. Иммиграционная служба на границе не пропустит вас только при наличии извещения о предоставлении статуса. Вы также не можете въехать в страну по гостевой визе В-1, а затем опять сменить статус на L-1.

Помните: вы должны убедить сотрудника консульства в том, что вы не планировали заранее смену гостевого статуса на рабочий L-1. В противном случае в визе вам может быть отказано.

Обладателям статуса L-1 рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам, так как в течение срока вашего пребывания в США вы можете стать обязанным платить налоги.

Обновление визы

Если вы уже имеете визу L-1, то вы можете обновить ее лично в консульстве США или по почте, не покидая США. Вы также можете обновить визу, отправив заявление по почте в Государственный департамент в Вашингтоне. Собеседование в данном случае не требуется.

Чтобы получить право на обновление визы в Вашингтоне, извещение о предоставлении статуса L-1 и карточка 1-94 должны быть действительны и должны оставаться действительными во время рассмотрения заявления (которое может занять до шести недель). Срок действия вашей визы при этом мог кончиться максимум год назад.

Напоминаем, что срок вашего пребывания в США определяется не визой, а карточкой 1-94. Поэтому, если вы находитесь в Америке и не планируете поездки за границу, то вам не нужно обновлять въездную визу. В противном случае вам нужно обновить визу в консульстве США за границей или в Государственном департаменте.

Неиммиграционный статус L-1 не требуется для обращения за Грин Картой. Вам также не обязательно быть в Америке. Вы можете находиться за пределами США 6 то время, как американский офис, просуществовавший более года, спонсирует вас на Грин Карту.

Однако наличие статуса L-1 до обращения за Грин Картой дает вам огромное преимущество. Само заявление на постоянное жительство в США не дает вам разрешения приехать и работать в Америке. Без статуса L-1 вы можете работать в США только после одобрения иммиграционного заявления, Даже если вы претендуете на Грин Карту на основании приобретения предприятия в США, процесс оформления может длиться полгода и более.

Но если вы хотите работать или открыть дело в США в период рассмотрения заявления на Грин Карту, вы должны сначала получить неиммиграционный статус L-1 u только потом обращаться за разрешением на постоянное проживание.

Отметьте также, что, если правительство сократит количество выдаваемых иммиграционных виз (что ожидается в ближайшем будущем), срок оформления может стать значительно больше. Поэтому рекомендуется обратиться сначала за неиммиграционной визой L-1, которая даст вам возможность работать в США в период рассмотрения вашего заявления на Грин Карту.

По этой причине многие бизнесмены, особенно те, кто открывает или покупает новое предприятие в США, используют "двойные намерения": сначала обращаются за статусом L-1, а потом - за Грин Картой. Такой путь имеет еще одно преимущество: он позволяет вам пройти интервью на получение Грин Карты в США в местном иммиграционном офисе, а не в консульстве США.

Несмотря на то что ожидание интервью в США может длиться больше времени, чем ожидание интервью в консульстве, лучше все же подождать и пройти его именно в Америке. Здесь интервью проходят более легко и, кроме того, ваш юрист может присутствовать при этом. В некоторых местных иммиграционных офисах можно вообще интервью не проходить - все оформляется без вашего участия.

Помимо этого, обладатели статуса L-1 могут свободно путешествовать за границу в период рассмотрения заявления на Грин Карту, поскольку статус L-1 предусматривает "двойные намерения", как мы уже упоминали ранее.

Но если, подав заявление на Грин Карту, вы пытаетесь въехать в США по гостевой визе, то вы можете встретить серьезные препятствия. Это еще одна причина, почему мы рекомендуем обратиться за статусом L-1, даже если покупка уже существующего предприятия позволяет вам подать заявление на иммиграционный статус.

Грин Карты для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний

По существу, требования к получению разрешения на постоянное проживание в США почти идентичны требованиям к получению неиммиграционного статуса L-1. К ним относятся наличие связей между американским и иностранным предприятиями и определенная должность заявителя в обоих офисах. Также вы должны доказать, что деятельность компании носит международный характер, т.е. компания активно работает в США и минимум одной зарубежной стране.

Как и в заявлении на статус L-1, наличие нескольких сотрудников и скромного оборота фирмы могут быть достаточными основаниями для спонсирования владельца, исполнительного директора или менеджера. Но, как правило, чем больше компания - тем лучше.

Основным требованием для предоставления Грин Карты бизнесменам международных компаний (которого нет в заявлении на статус L-1) является предъявление доказательств того, что спонсирующий вас американский офис активно работал в США минимум один год.

Как уже было сказано ранее, "делать бизнес" - значит обеспечивать население товарами или услугами. Это подразумевает наличие сотрудников, дохода, денежных потоков, клиентов и других показателей работы и развития производства, которые оправдывают существование должности исполнительного директора или менеджера. (Прибыль в данном случае не обязательна, если компания предоставит доказательство наличия финансовых средств на продолжение деятельности в случае возникновения убытков).

Если вы (или ваша иностранная фирма) приобретаете уже существующее предприятие или имеете дочерний офис в США, который работал более года, вы можете незамедлительно подавать заявление на Грин Карту.

Если вы открываете новый офис со статусом L-1, иммиграционная служба предоставит вам один год на развитие. При рассмотрении вашего заявления на продление статуса иммиграционная служба решит, нуждается ли ваш офис в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера. При положительном решении статус L-1 будет продлен, и американский офис может спонсировать сотрудника на Грин Карту.

Члены семьи (супруг(а), дети до 21 года) имеют право на Грин Карты как сопровождающие лица, если владелец (исполнительный директор или менеджер) получает Грин Карту.

Подача отдельных заявлений членами семьи на Грин Карту на основании работы (а не на основании родства с владельцем Грин Карты) - это совсем другая ситуация. Этот вопрос возникает, когда дети достигают 21 года или когда владелец предприятия не хочет подавать заявление на предоставление ему вида на жительство.

Владелец предприятия, желающий пригласить родственника (сына, дочь, сестру, брата и др.) по неиммиграционному статусу L-1 или в дальнейшем подать заявление на предоставление ему (ей) Грин Карты, должен доказать, что родственник является исполнительным директором или менеджером иностранного офиса, в том же порядке, что и при переводе любого другого сотрудника. Иными словами, родственник должен доказать, что он выполнял обязанности исполнительного директора или менеджера (согласно определениям иммиграционного законодательства США) на протяжении минимум года до перевода в Америку. В данном случае для ваших родственников нет ни ограничений в подаче заявления на Грин Карту на основании вашего бизнеса в США, ни привилегий, за исключением Грин Карты сопровождающего.

Как обращаться за разрешением на постоянное проживание в США

Анкета 1-140

Американская компания (проситель) отправляет петицию (Анкета 1-140, с. 152-155) о предоставлении заявителю (бенефициару) разрешения на постоянное проживание в США. Эта анкета используется всеми желающими получить Грин Карту на основании работы. В анкете вас просят предоставить общую информацию о вашем деле (глава 11), поэтому она не включает многие существенные вопросы, которые необходимо учесть при подготовке подкрепляющих документов.

Подробная информация о том, отвечаете ли вы и ваше предприятие всем требованиям, предъявляемым при получении Грин Карты, должна быть представлена в сопроводительном письме американского спонсора. Это письмо, как правило, готовится юристом на основании материалов, представленных спонсором. В пакет также должны входить подкрепляющие документы.

Так же как и в заявлении на статус L-1, подкрепляющее письмо спонсора имеет первостепенное значение. И здесь важна помощь юриста. В письме должно ясно указываться, что предприятие и бенефициар отвечают требованиям, предъявляемым к получателю Грин Карты в соответствии с детальными определениями законодательства.

В письме должны также содержаться веские доказательства наличия поддержки. Часто юрист посоветует вам, как с самого начала организовать ваше дело (при первичном обращении за статусом L-1), чтобы разрешение на постоянное проживание было выдано быстро и беспрепятственно.

Обоснованное письмо и правильно подготовленные подкрепляющие документы, несомненно, повысят ваши шансы на положительный ответ. Помощь юриста особенно рекомендуется компаниям, которые:

• никогда не спонсировали сотрудника на Грин Карту;
• недавно купили предприятие в США, недавно открыли новый офис в США.

Подкрепляющие документы практически идентичны документам, необходимым для оформления статуса L-1. Представив их, вы должны также доказать, что американский офис-спонсор активно работал в США и за рубежом минимум один год.

Оформление заявления

После того как пакет документов отправлен, не будет ни собеседования, ни обсуждения вашего заявления по телефону. (Позже вам, возможно, придется пройти интервью для получения Грин Карты.) В случае необходимости иммиграционная служба пришлет спонсору письмо с просьбой представить дополнительную информацию. После того как спонсор (или юристы) отправит требуемые документы, иммиграционная служба принимает решение и оповещает о нем спонсора по почте. Вся процедура может занять несколько месяцев.

После удовлетворения заявки вы можете использовать извещение о предоставлении вам вида на жительство для назначения окончательного интервью. (В случае отказа спонсор может подать прошение в региональный иммиграционный центр о пересмотре дела или в течение 30 дней апеллировать в соответствующей отдел Департамента в Вашингтоне. Все эти задержки могут длиться месяцы.)

На основании одобренной петиции вы можете назначить интервью - последний этап до получения Грин Карты. Это называется переходом на новый иммиграционный статус в США. Вы можете подать заявление на интервью в США, но не имеете на это права, приехав в США по гостевой визе.

Однако если вы уже имеете статус L-1, то вы можете назначить дату интервью заранее до подачи заявления о предоставлении вида на жительство. Вы можете ждать интервью от нескольких месяцев до года, в зависимости от задержек в оформлении заявления. Как уже было отмечено, в некоторых иммиграционных офисах не обязательно проходить интервью, но окончательное рассмотрение документов также может занять несколько месяцев.

Как только вы отправили заявление на интервью, вы больше не можете въехать в США по визе L-1. Вы должны обратиться за специальным разрешением - "паролем", который выдается для деловых поездок за пределы США.

Вы также можете подать заявление на получение иммиграционной визы в консульство США за границей; здесь вы можете назначить интервью быстрее, чем в местном иммиграционном офисе в США. Однако пройти его в консульстве гораздо труднее, к тому же присутствие юриста здесь (в отличие от иммиграционного офиса) не разрешается. Независимо от места прохождения интервью на Грин Карту владение английским языком не обязательно.

Переход на иммиграционный статус, получение "пароля" и порядок оформления иммиграционной визы в консульстве рассматриваются в главе 12. В главе 16 раскрываются ваши обязанности как постоянного жителя США.

Бизнесмены также могут обращаться за получением вида на жительство другими путями, если заявитель (или спонсор) не отвечает всем требованиям, необходимым для получения Грин Карты, как владелец или сотрудник международной компании.

Например, если вы обладаете исключительными способностями и являетесь ведущим специалистом в вашей области, то вы даже не нуждаетесь в спонсоре для получения Грин Карты. Вы можете спонсировать себя сами (глава 6). Лица, имеющие научные звания и работающие в национальных интересах США, могут обращаться за Грин Картой в порядке, рассмотренном также в главе 6.

И наконец, вы можете обращаться за Грин Картой миллионера, если, конечно, можете себе это позволить (см. главу 3). Этот способ разработан для богатых бизнесменов, готовых вложить минимум один миллион долларов в новое или уже существующее дело в США. Подобные заявления не требуют наличия производственных связей между американской и иностранной компаниями, и заявители также не нуждаются в спонсоре.